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Pourquoi celles qui Pont adopté ne le font-elles entrer que pour une faible part dans leurs recettes budgé- taires? C'est que cet impôt, parfait selon la théorie, est, à l'application, le plus mauvais des impôts; c'est qu'il y faut introduire l'arbitraire et l'inquisition à haute dose, et que Tarbit^aire et l'inquisition sont la mort de Pimpôt. L'Angleterre, qui a les mœurs de la liberté parce Digitized by VjOOQIC I/IMPGT ET LE BUDGET. 119 qu'elle a celle du droit, peut supporter, dans une cer-... taine mesure, l'impôt sur le revenu, parce que ses fonc- tionnaires, responsables de leurs fautes devant la justice du droit commun, évitent avec soin tout acte arbitraire, et parce que les contribuables sont armés de toutes les garanties judiciaires de leurs droits. L'Angleterre n'a cependant jamais voulu admettre l'impôt sur le revenu pour plus de 7 à 8 pour 100 du montant de ses taxes, et l'impôt y est très impopulaire. L'Allemagne, dans celles de ses régions où elle a admis l'impôt sur le revenu, n'a pas dépouillé les contri- buables des garanties de la justice inamovible.
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